O bloco europeu busca criar um roteiro estratégico conjunto para diversificar cadeias de suprimentos e proteger mercados
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(Bloomberg) — A União Europeia apresentará aos EUA uma proposta de parceria em minerais críticos para conter a influência da China, buscando influenciar os esforços do governo Trump para firmar acordos globais esta semana.
A UE está preparada para assinar um memorando de entendimento com os EUA para desenvolver um “Roteiro de Parceria Estratégica” dentro de três meses, segundo fontes familiarizadas com o assunto.
A parceria visa encontrar, em conjunto, maneiras de obter minerais críticos, necessários para a maioria das tecnologias modernas, sem depender da China. Tanto os EUA quanto a UE tornaram-se dependentes dos abundantes e baratos minerais chineses, dando a Pequim poder sobre suas cadeias de suprimentos.
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A proposta oferece diversas maneiras de reduzir essa dependência, disseram as fontes, que falaram sob condição de anonimato para discutir deliberações privadas.
O memorando sugere que a UE e os EUA explorem projetos conjuntos de minerais críticos e mecanismos de apoio aos preços. Também recomenda maneiras de proteger ambos os mercados de uma superoferta de minerais externos e outras formas de manipulação de mercado. Ao mesmo tempo, a proposta afirma que os dois lados devem construir cadeias de suprimentos seguras entre si.
Notavelmente, a proposta da UE também insiste que ambos os lados respeitem a integridade territorial um do outro, acrescentaram as fontes. A relação entre os EUA e a UE quase se rompeu nas últimas semanas, depois que o presidente Donald Trump sinalizou planos para comprar a Groenlândia, um território da Dinamarca, membro da UE.
A proposta da UE surge em um momento em que os EUA se preparam para reunir dezenas de ministros das Relações Exteriores e altos funcionários de países aliados nesta quarta-feira para buscar acordos que reduzam a dependência de minerais críticos chineses.
Diversas administrações americanas fizeram esforços semelhantes ao longo dos anos, experimentando várias estratégias diferentes com pouco sucesso.
A Comissão Europeia, o braço executivo da UE, classificou as negociações como “vitais para diversificar nosso fornecimento e reduzir a dependência de um único país”, sem comentar a proposta do bloco.
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A questão é uma prioridade máxima para Washington depois que Pequim impôs restrições à exportação de terras raras no ano passado. As restrições foram adiadas em outubro como parte de um acordo entre Trump e o líder chinês Xi Jinping, mas as autoridades americanas estão agora determinadas a avançar rapidamente na questão.
Em particular, os EUA estão pressionando os países a concordarem com um mecanismo de preços para ajudar a proteger as refinarias e extratoras de minerais de terras raras das exportações chinesas mais baratas, que poderiam prejudicar o fornecimento de minerais extraídos e refinados no Ocidente.
Como parte dessa pressão, os EUA pressionaram alguns Estados-membros da UE a assinarem acordos bilaterais. Em resposta, a Comissão Europeia pediu aos países do bloco que se mantivessem unidos, e as capitais da UE deram à Comissão um mandato para negociar um acordo.
No entanto, as autoridades expressaram ceticismo quanto à possibilidade de um acordo substancial ser finalizado com rapidez suficiente.
Ainda assim, a oferta da UE mostra que as negociações continuam no caminho certo. E revela que os dois lados podem encontrar um terreno comum.
Por exemplo, as fontes disseram que o memorando da UE menciona a possibilidade de formação de estoques de minerais críticos, o que também é um foco de Trump. O presidente dos EUA lançou na segunda-feira um fundo de reserva de US$ 12 bilhões para minerais críticos, a fim de ajudar a proteger os fabricantes de repentinas escassez de suprimentos.
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Os principais pilares da proposta que a UE elaborou e está preparada para assinar, segundo fontes, são:
Cooperação para garantir a segurança das cadeias de abastecimento e reduzir as dependências, inclusive através do desenvolvimento de mercados premium a nível internacional e da colaboração para resistir a eventuais interrupções;Aprofundamento da integração industrial e econômica, inclusive através de projetos conjuntos;Isenção mútua de restrições à exportação de matérias-primas minerais críticas;Colaboração em investigação e inovação ao longo de toda a cadeia de valor;Troca de informações, incluindo sobre cadeias de abastecimento e identificação de riscos, bem como colaboração para aumentar a transparência do mercado. As medidas para prevenir interrupções poderão incluir a formação de reservas ou a criação de um grupo de resposta UE-EUA;Cooperação em matéria de restrições à exportação aplicadas a países terceiros.
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